云南取消全省統(tǒng)一的中考。楊威繪（人民圖片）
2010年，安徽省合肥市2.4萬(wàn)名考生奔赴27個(gè)考點(diǎn)參加考試，進(jìn)行為期三天的中考鏖戰(zhàn)。虞俊杰攝（人民圖片）
教育廳長(zhǎng)說(shuō)，云南中考改革是對(duì)初中教育評(píng)價(jià)制度的改革，“我們不是見(jiàn)別人所未見(jiàn)，而是行他人所未行”。
中學(xué)校長(zhǎng)說(shuō)，最關(guān)鍵的是盡快出臺(tái)具體的考試政策，比如“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”怎么算分？現(xiàn)在還只能像對(duì)待傳統(tǒng)中考一樣對(duì)待“學(xué)業(yè)水平測(cè)試”。
初二學(xué)生說(shuō)，想“前兩年先玩、初三再?zèng)_刺”不行了，不過(guò)怎樣考高中，還是很迷惘。
教育專家說(shuō)，能否處理好全面引導(dǎo)教學(xué)和學(xué)生減負(fù)、模糊評(píng)價(jià)和精確錄取、良好評(píng)價(jià)理念和實(shí)踐操作困難這“三對(duì)矛盾”，關(guān)乎云南中考改革的成敗。
2009年11月，云南省教育廳宣布，從2010年起取消全省統(tǒng)一的初中畢業(yè)生升學(xué)考試，由各州、市自行命題制卷；2012年，云南省中考將由初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試制度和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度取而代之。改革開(kāi)啟，爭(zhēng)議和探索隨之而來(lái)。
1.倒逼教改
一張?jiān)嚲碜兙C合評(píng)價(jià)
“我們搞了兩年的學(xué)生減負(fù)，實(shí)話實(shí)說(shuō)，收效不顯著”，在寬大而素樸的廳長(zhǎng)辦公室里，羅崇敏日前向記者談起云南中考改革初衷。這位以改革派著稱的云南省教育廳廳長(zhǎng)認(rèn)為：“云南中考改革就是要改革教育評(píng)價(jià)制度，最核心的是考試制度，這樣才能通過(guò)評(píng)價(jià)的‘尾巴’倒逼整個(gè)教育過(guò)程。”
云南中考改革徹底改變了以升學(xué)考試科目分?jǐn)?shù)簡(jiǎn)單相加作為高中階段學(xué)校唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)的做法，在三個(gè)方面謀求突破。
從2009年秋季入學(xué)的七年級(jí)學(xué)生開(kāi)始，評(píng)價(jià)學(xué)生的成績(jī)由簡(jiǎn)單的分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;學(xué)業(yè)水平測(cè)試”，學(xué)生在初中階段的13門課程都將被列入，成績(jī)劃分為“A、B、C、D”四個(gè)等級(jí)，且每科成績(jī)都與升學(xué)掛鉤。
云南初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)均合格，才能授予九年義務(wù)教育證書(shū)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括兩部分，即基本素質(zhì)評(píng)價(jià)和個(gè)性發(fā)展評(píng)價(jià)，為了確保評(píng)價(jià)公平公正，學(xué)校要將評(píng)價(jià)結(jié)果在校園內(nèi)公示一周，并允許異議者“申訴”。
從2012年高中招生開(kāi)始，逐步建立擇優(yōu)統(tǒng)招、定向招生、推薦保送、特長(zhǎng)生錄取等多元化的錄取機(jī)制，不斷擴(kuò)大高中階段學(xué)校招生自主權(quán)。
與其他地方的中考改革探索不同，云南省是全省統(tǒng)一推進(jìn)，羅廳長(zhǎng)對(duì)此的解釋是——“以州市為單位，改革不會(huì)徹底”。
2009年，云南基本普及九年制義務(wù)教育，七成初中畢業(yè)生可以走進(jìn)普通高中或職高，而10年后，這個(gè)比例將達(dá)九成。羅崇敏認(rèn)為，高中教育日益普及，中考改革也就提上日程。“可以回憶一下，以前小學(xué)升初中也要考一次”，他說(shuō)：“后來(lái)還不是取消了？”
其實(shí)，高考的指揮棒和優(yōu)質(zhì)高中的有限，早已把升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的壓力傳導(dǎo)至中考。一位老師不無(wú)偏激地對(duì)記者說(shuō)：“有創(chuàng)造力的好苗子中考或許就出局了，還能出什么大師？”“一考定高中，貌似客觀公平，實(shí)則是對(duì)學(xué)生最大的不公平”——鑒于這種認(rèn)識(shí)，羅崇敏設(shè)計(jì)并推動(dòng)著云南中考改革，他要挽回“教育價(jià)值的流失和目標(biāo)的扭曲”。
對(duì)于云南中考改革，公眾和媒體莫衷一是，一時(shí)間各種議論紛紛。有網(wǎng)友一語(yǔ)中的：中考改革勢(shì)在必行，卻又寸步難行。
羅崇敏對(duì)此回答：“地方也要承擔(dān)起教育改革的責(zé)任。”他進(jìn)而解釋：不是不要中考，而是要把一次性考試變成過(guò)程考試；把選拔性考試變成測(cè)試性的考試；把一張?jiān)嚲矶ㄈ∩嶙兂删C合素質(zhì)評(píng)價(jià)；把重點(diǎn)科目評(píng)價(jià)擴(kuò)展為全科目評(píng)價(jià)。
2.“變相”中考？
各方期待具體辦法
對(duì)中考改革，在昆明市第十二中學(xué)讀初二的劉靜有些摸不著頭腦：剛開(kāi)始當(dāng)?shù)貓?bào)紙上說(shuō)中考不考了，又過(guò)了幾個(gè)月才知道要考十幾科。如今劉靜和同學(xué)們正在抓緊復(fù)習(xí)地理、生物和信息技術(shù)，迎接7月份的考試。“以前有的初中生初一初二先放松玩玩，初三再?zèng)_刺?，F(xiàn)在我們就開(kāi)始沖刺了！”劉靜不無(wú)郁悶地告訴記者。
云南省的中考改革，變以前只考主科為13科全部列入，除了學(xué)校組織的音樂(lè)與美術(shù)考試，其余11科統(tǒng)一考試，初二考生物、地理和信息技術(shù)三科，初三考其余科目，即“3加7加1”的模式。
昆明市第十二中學(xué)屬于昆明市中學(xué)中的“第二梯隊(duì)”，也是官渡區(qū)最好的中學(xué)，因而在昆明市的中學(xué)里頗具代表性。與剛開(kāi)始改革時(shí)各界對(duì)“減負(fù)”的樂(lè)觀估計(jì)大相徑庭，十二中的初二學(xué)生目前已進(jìn)入對(duì)三科考試科目的第一輪復(fù)習(xí)。記者看到，4月25日之前，此三科已經(jīng)完成課程教學(xué)；5月20日后將進(jìn)入第二輪復(fù)習(xí)考試，以迎接7月份的全市統(tǒng)一考試。
無(wú)論是縣區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)還是初中教師都告訴記者，中考改革并不是不需要考試了，社會(huì)上特別是家長(zhǎng)一開(kāi)始對(duì)此廣泛誤解。遺憾的是，學(xué)業(yè)水平測(cè)試如今正變成“變相”中考。一位初二的班主任就直白地告訴記者：老師的頭腦始終是清醒的，要像對(duì)待中考一樣對(duì)待目前的學(xué)業(yè)水平測(cè)試。羅崇敏廳長(zhǎng)也擔(dān)憂地說(shuō)：“問(wèn)題是目前有些學(xué)校還是用傳統(tǒng)的思維方式對(duì)待中考改革。”
這也怪不得學(xué)校和老師。到目前為止，昆明市2009年秋季入學(xué)的同學(xué)高中錄取的具體辦法仍未出臺(tái)。學(xué)業(yè)水平測(cè)試“A、B、C、D”的等級(jí)式測(cè)試辦法，如何解決“模糊測(cè)試”和精確錄取的矛盾，讓老師和同學(xué)們一頭霧水：如果兩同學(xué)等級(jí)相同，會(huì)不會(huì)采取按分?jǐn)?shù)排名的辦法？大家絕不敢對(duì)此掉以輕心。一位中學(xué)校長(zhǎng)確定地告訴記者：“目前看學(xué)生的負(fù)擔(dān)比以前肯定是加重了。”
操作辦法具體有何內(nèi)容？何時(shí)能夠出臺(tái)？據(jù)介紹，省里“中考改革工作正在有序推進(jìn)”，優(yōu)質(zhì)高中具體的錄取辦法由各州市確定。經(jīng)再三協(xié)調(diào)，昆明市教育局還是婉拒了記者的采訪。有關(guān)人士也向記者透露，這個(gè)事情要等市招生考試委員會(huì)確定，目前教育局的局務(wù)會(huì)還沒(méi)討論到這個(gè)問(wèn)題。經(jīng)了解，云南省的其余十五個(gè)州市的具體錄取方案也都是在醞釀中。幸好，各地還有一年時(shí)間準(zhǔn)備考試錄取方案。
其實(shí)，出臺(tái)具體錄取辦法的敏感性，也讓云南各地缺乏“吃第一只螃蟹”的內(nèi)在動(dòng)力。以綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為例，其評(píng)價(jià)的依據(jù)自然是學(xué)生成長(zhǎng)記錄。記者在第十二中學(xué)看到，學(xué)生的成長(zhǎng)記錄十分規(guī)范，包括學(xué)生的自我評(píng)價(jià)、個(gè)性作品、社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)公益活動(dòng)記錄、體育與文藝活動(dòng)記錄，獎(jiǎng)懲情況，教師、同學(xué)的觀察和評(píng)價(jià)，來(lái)自家長(zhǎng)的信息等。但副校長(zhǎng)張國(guó)鑫也表示，“就看這個(gè)本本怎么用了”，如果不納入錄取成績(jī)，以后肯定不會(huì)這么認(rèn)真做了。
記者在盤(pán)龍區(qū)教育局和官渡區(qū)教育局采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，基層教育官員對(duì)中考改革的操作方案同樣充滿期待。“我們只是執(zhí)行”，官渡區(qū)教育局副局長(zhǎng)楊崇堯說(shuō)：“明年的中考方案是關(guān)鍵。”在沒(méi)有新方案之前，昆明各縣區(qū)教育局也做了許多準(zhǔn)備工作，包括開(kāi)足課程和配備相關(guān)設(shè)備，官渡區(qū)還以“以學(xué)生為中心”的新的課堂模式推進(jìn)素質(zhì)教育。
初二學(xué)生龍藝一臉無(wú)奈地對(duì)記者說(shuō)：“我們現(xiàn)在還不知道上高中該怎么上。”
3.著力探索
改革不能被動(dòng)等待