編者按
3月18日、3月25日，《文教周刊》連續(xù)推出高考改革系列報道，深入探討了春季高考為何“叫好”不“叫座”、為高考“減負(fù)”難在哪、“高職單獨(dú)招生”將有什么樣的前景、“新高考”能否“換湯”又“換藥”等社會廣泛關(guān)注的高考話題，引起了良好的社會反響。不少讀者反映，在《教育規(guī)劃綱要》落實(shí)之年研究探討高考改革，回應(yīng)社會各界的關(guān)切，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、權(quán)威性和可讀性。
本版今天推出高考改革的另一熱點(diǎn)話題部分科目一年多次考試，研究探討高考怎樣改變“一錘定音”的狀況，預(yù)期改革成果和未來發(fā)展方向，分析改革中可能遇到的阻力，以期引起社會各界對高考改革的理解和支持。
《教育規(guī)劃綱要》指出，“探索有的科目一年多次考試的辦法，探索實(shí)行社會化考試”。“一年多考”旨在克服“一考定終身”的弊端，實(shí)行政府宏觀管理、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、學(xué)校依法自主招生、學(xué)生可以多次選擇的機(jī)制，使高考不再“一錘定音”。
未來十年，統(tǒng)一高考為主的格局不會改變，但將會在考試形式、考試內(nèi)容、錄取方式等方面穩(wěn)妥改革。其實(shí)，浙江、天津等省市已就英語聽力等科目試水“一年多次考試”，但對大多數(shù)地區(qū)來說，這一政策的具體落實(shí)還在萌芽之中。無論如何，“一年多次考試”對完善高等學(xué)?？荚囌猩贫?，打破“一考定終身”困局，都是一次重要而寶貴的探索。
嘗試摸著石頭過河
“去年9月參加過一次英語聽力考試，沒有預(yù)想的那么緊張。因為有兩次機(jī)會，又是平時考，心情放松不少。”3月19日，浙江省麗水市的高三學(xué)生李強(qiáng)迎來第二次高考英語聽力考試，兩次考試中，他可以取一次最滿意的成績計入高考總分，而這個成績，在兩年內(nèi)都有效。
恢復(fù)高考30多年來，我國的高校招生制度適應(yīng)教育和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，不斷進(jìn)行著改革，一直在“摸著石頭過河”。在高考形式方面，“一年多次考試”也進(jìn)行了多次試驗：在上海、安徽等四個省區(qū)市進(jìn)行秋季和春季的兩次高考改革試點(diǎn)；在廣西進(jìn)行本、?？品珠_考試的試驗……但因為種種原因，春季高考并不成功。這種復(fù)制夏季高考的綜合性考試似乎走到了盡頭，但增加考試次數(shù)的新方案仍被不斷提起，畢竟，對于考生而言，多一次考試就意味著多一次機(jī)會。目前，“有的科目一年多次考試”應(yīng)運(yùn)而生，浙江、天津等地的試驗初獲成功。
北京出臺高考加分政策
高中取消文理分科 高考改革如何跟進(jìn)?
2009年，浙江省開始實(shí)行新課改高考方案，英語聽力測試、技術(shù)考試每年提供兩次考試機(jī)會，由學(xué)生自主決定參加考試時間和次數(shù)，考試報名對象也不僅僅限于當(dāng)年高考的學(xué)生。
同樣是3月19日，天津市高考英語聽力考試如期進(jìn)行?？荚囉葾、B兩套試卷組成，兩套試卷的分值、題型、題量相同。試卷A考試結(jié)束后，考生在座位上休息片刻，繼續(xù)參加試卷B的考試。最終，兩套試卷將會被分別記分，考生可選取最高分作為最終成績。
“改革弱化了一次考試偶然性的作用，同時避免因設(shè)備和環(huán)境等出問題，給考生造成難以彌補(bǔ)的影響。”浙江省舟山市普陀三中校長阮志康說：“浙江兩年改革實(shí)行下來，學(xué)生的考試心理壓力有所減輕，而且在平時就完成聽力和技術(shù)考試，也分解了學(xué)生在高考前集中復(fù)習(xí)的壓力。”
“一張考卷定終身，分?jǐn)?shù)面前人人平等，我國高考這種看起來公平競爭的做法，對于有些學(xué)生并不公平。”有專家指出，一個人的學(xué)識決非一場考試所能檢驗出來。高考這種決定命運(yùn)的大考，一年只有一次，學(xué)生的壓力會增大，有些學(xué)生會因此不能發(fā)揮正常水平，造成終身遺憾。如果一年多次考試，學(xué)生壓力就會減少，從而考出真實(shí)水平。
他山之石，可以攻玉。20世紀(jì)以來，世界各國普遍實(shí)行水平性統(tǒng)一考試。分析教育較發(fā)達(dá)國家的高考制度，有著比較鮮明的共同點(diǎn)：一是實(shí)行一年多次考試，一次考試的成績至少在兩年內(nèi)有效；二是評價標(biāo)準(zhǔn)為綜合指標(biāo)而非單一指標(biāo)；三是學(xué)生、學(xué)校均有很大的自主選擇權(quán)。例如，以色列規(guī)定考生的一次考試成績在五年內(nèi)都有效。
探索走社會化之路
“我擔(dān)心評判標(biāo)準(zhǔn)的公平性。”談到一年多次考試，北京朝陽外國語學(xué)校高三四班的學(xué)生陸星宇盡管有些期待，但也感到擔(dān)心：“要是每次考題難易程度不一樣，不同時間考出的成績有可比性嗎？”
“探索有的科目一年多次考試的辦法，探索實(shí)行社會化考試”，《教育規(guī)劃綱要》描繪了未來高等學(xué)?？荚囌猩贫鹊乃{(lán)圖。與“一年多次考試”一起，“社會化考試”進(jìn)入人們的視野。
中央教育科學(xué)研究所副研究員陳金芳認(rèn)為：“為理順高考與教育的關(guān)系，我們有必要探索高考社會化的思路和途徑。當(dāng)下我國高考的組織基礎(chǔ)、監(jiān)督措施、技術(shù)手段及以往經(jīng)驗等也為其社會化提供了支撐。”高考社會化不僅包括高考報名社會化，還包括高考組織機(jī)構(gòu)、組織方式的社會化。她分析說，高考社會化有利于實(shí)行部分科目“一年多次考試”，還有利于考試、教育、錄取三者分離、各司其職，從而實(shí)現(xiàn)良性互動。
在一些國家，大學(xué)入學(xué)考試一般都由專業(yè)化的獨(dú)立機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，如美國教育考試服務(wù)中心、日本大學(xué)入學(xué)考試中心等。這些機(jī)構(gòu)薈萃了一大批專業(yè)研究人員，長期致力于考試、命題、評價、招生的研究和實(shí)踐，在一定程度上保證了考試和招生的高效、有序、公平、公正，許多機(jī)構(gòu)在世界同行內(nèi)都享有很高的聲譽(yù)。
“我國高考改革欲變‘一次高考機(jī)會’為‘多次高考機(jī)會’，首先要進(jìn)一步提升高考試題設(shè)計的科學(xué)化程度，需要大量研究、數(shù)據(jù)以及足量題庫的支撐。”曾任中國駐休斯敦總領(lǐng)館教育組領(lǐng)事的任長松長期從事課程與教學(xué)研究，他認(rèn)為，“一年多次考試”要確保每次高考試題難度基本相當(dāng)，就需要一個全國性、穩(wěn)定的專業(yè)組織，以及一批專職的人員負(fù)責(zé)，每次臨時組織一批人命題的辦法難以滿足科學(xué)化要求。
有專家認(rèn)為，我國高考改革要有利于高考質(zhì)量與專業(yè)化水平的不斷提高，長期發(fā)展方向應(yīng)該是由專業(yè)化考試機(jī)構(gòu)承擔(dān)高考命題與組織工作。“可以先經(jīng)過若干年的努力，發(fā)展出一家專業(yè)化考試機(jī)構(gòu)；再經(jīng)過若干年努力，發(fā)展出平等競爭的兩到三家專業(yè)化考試機(jī)構(gòu)，面向全國服務(wù)，由各高校和各省自主選擇采用或接受哪家的考試。”任長松說。
但也有人提醒，考試社會化不可能一步到位，應(yīng)有個循序漸進(jìn)的過程。在考試管理方面，尋求現(xiàn)行機(jī)制與市場機(jī)制的平衡和有機(jī)融合